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关于开展新型农村合作经济融合发展试点的建议
发布时间: 2021-03-25 来源:体育平台排名 政协 浏览次数: 字体大小:A+ A- 打印

政协第十四届体育平台排名 委员会第次会议提案

提案编号:A22                               提案分类:经济建设类

提案题目

关于开展新型农村合作经济融合发展试点的建议

 

 

 

委员个人

     

提案人

杨建国

联系电话

13990238918

 

所在单位及职务职称

县供销社监事会主任

 

委员联名

   

第一提案人

 

联系电话

 

 

第一提案人所在单位及职务职称

 

 

联名提案人由本人在“联名提案人签名页”签字

 

集体提案

集体提案单位

 

 

联系人

 

联系电话

 

 

审查意见

经政协第十四届体育平台排名 委员会提案审查委员会审查,同意立案。

2021年2月22日

 

主办单位

 

 

协办单位

 

 

提案办理

    

己办复

 

未办复

 

 

提案者对提案办理意见

满意

 

基本满意

 

不满意

 

 

关于开展新型农村合作经济融合发展试点的建议

 

一、发展现状

随着农业发展的资源要素约束不断变化,为了顺应现代农业发展的需要,催生了村集体经济组织、农民合作社、基层供销社等众多新型农业经营和服务主体。截止2020年底,我县共有443个村集体经济组织、52个基层供销社、1003家农民专业合作社。

二、存在的问题

1.村集体经济组织薄弱。虽然我县村集体经济组织数量多,但存在没有确立市场主体地位、没有与本村的产业相结合、没有实质性的生产经营,无人员、无资金、无资产、无资源、管理不规范等问题。存在大量的“空壳村”现象。

2.农民专业合作社服务带动力不强。虽然农民专业合作社数量及经营规模都保持增长势头,但由于农民专业合作社是农民自我经营、自我管理、自我发展的市场主体,存在着运营不规范、抗风险能力弱等问题,还存在“空壳社”的现象。对当地产业和农民增收带动力不强。

3.“三社”分散经营,没有形成合力。村集体经济组织、农民专业合作社、基层供销社三者大多分散经营,自身发展质量不高,市场竞争力不强,且各种生产经营要素没有充分整合起来,没有形成推动当地经济发展的合力。

三、几点建议

1.加强领导,开展试点。成立由县分管领导任组长,县委组织部、县农业农村局、县供销社、县财政局等部门为成员的村集体经济组织、农民合作社、基层供销社“三位一体”的新型农村合作经济融合发展试点工作领导小组。制定试点方案,明确工作职责,加大政策扶持力度。建议2021年在我县基础较好的六个乡镇中的六个村开展试点,待试点取得成功经验后,再向全县推广。

2.明晰产权,规范“三社”运营。按照农村集体产权制度改革要求,将集体资产股份量化到全体成员,并颁发统一样式的集体资产股权证。同时建立完备的成员代表大会、理事会、监事会制度,推行村党组织书记担任组织负责人,村集体经济组织和村委会账务分设,确立村集体经济组织市场主体地位。同时通过指导、服务等手段引导农民专业合作社、基层供销社规范运营。

3.整合资源,组建运营服务平台。发挥村集体经济组织 “牵头羊”作用,带头整合相关资源,组建由村(股份)经济合作联合社、农民专业合作社、供销合作社、国有农业投资公司为主体,吸纳家庭农场、专业大户、农村经纪人、小农户等共同参与的村级供销合作社,作为建立在农村最基层一级的综合性“一站式”服务平台,打造有本地区村域特色的小型农业产业园区,推进本地区农业产业发展的组织化、规模化和产业化水平。

 

提案人:杨建国

2021年2月8日

 

联名提案人签名页

  

所在单位及职务职称

联系电话

电子邮箱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注意事项

1.撰写提案要求:一是提出提案要聚焦县委、县政府重大决策部署的贯彻执行和人民群众普遍关心的热点、难点问题。二是坚持不调查研究不提提案的原则,反映情况要准确。三是深入调查研究,掌握第一手材料,找准根源,有数据有分析,把问题说清说透。四是提出建议要观点鲜明、措施具体,具有针对性和可行性。五是坚持一事一案,实事求是,开门见山,简明扼要,一件提案字数一般不超过 1500 字。

2.提案分类:A.经济建设类  B.政治建设类  C.文化建设类  D.社会建设类  E.生态文明建设类

3.提案提交:委员个人提案或联名提案只提交电子文档,联名提案需在联名提案人签名页注明联名人;集体提案既提交电子文档,又要报送A4型纸质文档。体育平台排名 政协提案委电子邮箱:1420319160 @qq.com;联系电话:7203713

4. 集体提案须单位主要负责人签字并加盖公章。

责任编辑:杨建国
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