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关于我县工业经济发展的几点思考
发布时间: 2021-03-19 来源:体育平台排名 政协 浏览次数: 字体大小:A+ A- 打印

政协第十四届体育平台排名 委员会第次会议提案

提案编号:A12                              提案分类:经济建设类

提案题目

关于我县工业经济发展的几点思考

 

 

 

委员个人

     

提案人

 

联系电话

 

 

所在单位及职务职称

 

 

委员联名

   

第一提案人

刘长寿

联系电话

13990292629

 

第一提案人所在单位及职务职称

县政协经济委主任

 

联名提案人由本人在“联名提案人签名页”签字

 

集体提案

集体提案单位

 

 

联系人

 

联系电话

 

 

审查意见

经政协第十四届体育平台排名 委员会提案审查委员会审查,同意立案。

2021年2月22日

 

主办单位

 

 

协办单位

 

 

提案办理

    

己办复

 

未办复

 

 

提案者对提案办理意见

满意

 

基本满意

 

不满意

 

 

关于我县工业经济发展的几点思考

 

    县委十三届九次全会提出坚持“工业强县、三产活县、开放兴县、农业固县”,并将工业强县摆在了首位,决定举全县之力开发建设凯州新城,齐头并进推进中江高新区提质增效,打造支撑成都都市圈北部经济的新增长极、德阳市域副中心、建设千亿国家级高新区工业发展目标,县委的方向指引坚定全县发展工业的信心。现就加快我县工业经济的发展,提出几点思考。

一、我县工业”小而弱”,没有挑起中江经济大梁

2020年我县上工业企业119户,不到全市10%;1-11月全县工业税收3.46亿元,占税收收入34.14%;工业用电量4.09亿度,同比增速1.47%;1-11月规模上工业企业增加值增速为-0.2%;工业生产总值358.5亿元,同比增速-1.6%;预计完成工业投资38.5亿元,同比增速-18.4%;预计完成技改投资28.5亿元,同比增速-22.4%;中江工业化程度仅为36%,仍处于工业化初期阶段,比全市平均水平低10%。

二、各项经济指标呈下滑趋势的主要原因

(一)外部原因。国际国内经济环境的影响,我国经济发展进入新常态,工业发展面临新挑战。资源和环境约束不断强化,劳动力等生产要素成本不断上升,投资和出口增速明显放缓,主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继。

(二)自身原因

1.工业发展水平低下。产品结构上初级产品多,高新技术产品少,低附加值产品多,高附加值产品少;大企业少,小企业多,龙头企业带动力不强。

2.产业结构不合理。高端装备工业和生产性服务业发展滞后;信息化水平不高,与工业化融合深度不够。

3.工业发展后劲不足。大项目、好项目缺乏;企业投资意愿不强,部分重点项目推进缓慢;企业土地证办理迟缓,融资困难制约了企业发展。

三、中江工业经济发展的建议

围绕一个目标,建好两个产业功能区,做强三大产业,充分发挥四项工作机制作用,举全县之力大抓工业经济。

(一)围绕一个目标。县委十三届九次全会已明确提出“五年建设五百亿省级商新区,十年建设千亿国家级高新区”。

(二)建好两个产业功能区(即凯州新城和中江高新区)

1.高标准做好园区规划。持续完善规划体系,完成国土空间规划、产业规划终稿编制,启动中江高新区的扩园规划,凯州新城分区规划、总体城市设计、控制性详细规划、综合交通专项规划、绿道系统专项规划、重大设施布局等系列专项规划。借助成都市将凯州新城纳入成德临港经济产业协作带,争取凯州新城同时纳入成资临空经济产业协作带规划

2.土地供给等要素保障。加大凯州新城、高新区土地连片征地拆迁力度,加快推进成片征拆及安置房规划建设,为新引入项目、特别是重大项目预留土地,尽早落实凯州新城2000亩、中江高新区1000净地预留保证项目用水、用电、市政配套实施不影响工业项目推进;在园区软实力方面,加大对孵化器、众创空间等创新平台的建设,在好市场主体配套,为工业发展预备后备力量。

3.加大园区低效闲置土地清理。严格执行“亩均论英雄”政策,结合园区亩均税收标准、企业投资供地协议,在全县开展亩均论英雄综合评价工业企业发展质量,并严格成果运用。企业未按照投资供地协议缴纳税款,当年需补齐税款。对确实无法盘活的闲置土地和厂房设定时间表加快清退,充分发挥土地资源效益。

4.做大融资平台,助推经济发展。将园共优质资产,不断注入两大国有平台公司,促使公司升级升位,引进更多资金。跟踪落实农发行贷款授信,确保资金按时到位。加快PPP和政府专项债申报、发行,不断拓宽融资渠道。推进商贸公司、能源公司、商品砼公司等组建,尽快开展自主经营,实现自主造血

(三)做强三大产业

1.大力发展装备制造业。快速提升我县机械加工能级,重点提升装备制造能力和技术水平,重点培育和发展壮大智慧多功能道路照明灯杆、钢结构、金属制品、金属铸锻件、粮食机械等产品。

依托恒达灯具,发展5G+智慧多功能杆、道路照明灯杆、通信铁塔,集照明方案设计、产品研发制造、系统工程服务为一体。依托帝航安防,建金属防护、塑胶玻璃防护、智能栅格、智能仓储生产线4条,年产防护栏、智能栅格、智能仓储等500万米;项目建设帝航西部营运、研发、培训中心,智能安防产品生产线3条,年产轨道、航空防护产品、智能栅格、智能仓储等500万米。依托长越机械,发展电力非标设备、电力线路器材及附件、建筑工程用机械等产品。依托耀发铸锻,发展金属铸锻,电弧铸钢件、铸造用液态钢。依托星光钢结构有限公司,发展钢结构产品。

2.积极发展医药食品产业。建设现代医药产业园,成为省内一流的生物医药产业聚集区和现代中药材研发生产基地。集种植、研发、生产、销售、储存、集散为一体的重要基地。重点发展代化中药、生物医药、化学合成药、原料药、动物保健品、生物产品,推进传统中药二次开发,扶持丹参、白芍、桔梗等中药材种植,促进医药企业通过科技创新、技改升级生产高端医药产品。我县是国家农产品加工示范县,为全国粮食生产先进县、国家有机产品认证示范创建县、全国食品工业强县,中江农业资源丰富,农业文化悠久,在全国、全省农业发展中占有重要位置,2019年10月,中江高新技术产业园区被认定全省第一批(共14家)省级农产品加工示范园区。

(1)建设龙泉山现代中药材产业园。依托逢春制药、同兴天然、天府神龙中药饮片等龙头企业,建设现代中药材研发生产基地。科学规划“2+2”产业布局,划定龙泉山脉集凤、石泉、合兴等7个乡镇为中药材规模种植示范区,预计到2025年中药材产业面积达到20万亩。建成“中江芍药谷”省级示范农业主题公园,正在培育体育平台排名 龙泉山现代中药材产业园成为省级现代农业示范园。

规范化种植中药材。以企业为龙头,通过“公司+基地+科研”模式,为种植户提供优良种子种苗和GAP技术指导,带动中江有机丹参、白芍、桔梗的种植向规范化、规模化、产业化、高附加值方向发展。建设丹参、芍药资源圃,开展道地药材良种繁育,主产区良种覆盖率达到100%,加快推动了全县中药材产业提质增效。

完善中江医药产业链。依托逢春制药等龙头企业,形成种植、初加工、中药饮片加工、销售一条龙的产业体系,加快发展中药材加工企业,进一步提高中药材加工质量。大力发展中药饮片、现代中药制剂、天然药物等产品。

(2)建设中江农产品加工园区。重点发展生物医药、绿色食品等主导产业,围绕中江挂面示范园、绿色压榨菜籽油博览园、中医药大健康产业园等特色园区建设,围绕龙头企业,构建循环经济产业链,实现农作物稿秆、生活垃圾等废弃物的综合利用,助力乡村振兴。

大力推进农产品深加工。坚持引进与培育、改造与创新相结合,以龙头企业带头示范,以产学研结合、基地加农户等多种发展模式,大力发展小麦初深精加工产业、植物油初深精加工产业、大米初加工产业、生猪屠宰分割产业、粗粮配方加工产业、调味品加工制造产业、水果及蔬菜加工储藏产业、饲料加工产业等农产品加工体系。

着力打造农产品品牌。推进农产品“区域品牌+企业品牌”双品牌战略,“中江挂面”“中江丹参”“中江白芍”荣获地理标志保护产品、原产地证明商标;纯乡牌食用油荣登中国食用油十大品牌榜。提升中江品牌的知名度和影响力。按照“高门槛、严监管、可追溯”的准入标准和监管要求,加大对品牌使用农产品的抽检力度,确保使用品牌的各类农产品符合品牌使用标准,真正体现品牌所代表的优质绿色农产品品质。

3.延链补链做强电子信息产业。大力发展电子信息产业,整合现有产业优势,以电子元器件、电子磁性材料、通讯设备、智能支付终端、智能穿戴、5G 通信设备、大数据和应用电子和新型信息技术服务为产业发展主攻方向,推进电子元器件、电子终端产品等重点领域集群式发展,不断提升核心竞争力,完善电子信息产业链,打造长江经济带电子信息产业主要集聚发展区。

壮大电子元器件发展。依托宏发电声、锐腾电子等企业,积极发展超小型电磁继电器、高性能电连接器、传感器等电子元器件;依托博益磁性材料等企业,积极发展电子磁性材料;磁性材料及器件、电子产品、电子元器件等产品。积极开拓市场,建成面向成渝、辐射全国的电子基础零部件供应基地。

发展电子终端产品。立足产业基础和优势,构建“龙头企业+关联配套企业+研发机构”的产业发展模式,通过龙头企业与上下游企业、研发机构的市场化、专业化协作,带动整个产业向“高、精、新”方向发展,发挥产业集群作用,完善产业链条。打造凯州新城电子信息产业集群,实施中金众联(凯州)电子信息产业园项目,项目总投资 20 亿元,占地面积204.6 亩,建筑面积约16 万平米。产业园集通讯设备、智能支付终端、智能穿戴、5G 通信设备、汽车零配件及相关配套产业链为一体,打造智能制造高科技产业聚集地、新型创业创新示范基地。达产后,预计年产值不低于20 亿元,纳税超过5000 万元。有序推进富士康中江生产基地、宏发西部智能制造产业园等一批重大项目。

(四)充分发挥四个工作制的作用

1.发挥好工业发展领导小组及其办公室的牵头抓总作用。一是及时传达学习中央、省、市工业发展重大决策部署、重要文件、重要会议精神,明确方向不动摇;二是研究全县推进工业发展的重大政策和重要工作审议重大事项,当好全县工业发展“指路明灯”;四是协调解决产业功能区建设和工业企业发展中存在的问题,哪好“当家人”。

2.发挥好领导干部联系企业发现问题及解决问题作用。在联系企业过程中,不干扰企业自主经营、不增加企业负担,主动宣讲各级会议精神,干部联系企业要采取深入企业调研,了解企业生产经营、项目建设等,收集企业诉求,“点对点”“面对面”帮助解决企业困难,帮助建立企业与县委、县政府沟通联系的桥梁与纽带。.

3.发挥好产业工作专班的专业化作用。坚持“一个产业、一套政策、一套班子工作机制,从产业规划、产业招商、项目签约、项目落地投产、后续的扶持都一套人马。持续在产业招引上突破,坚持存量和增量并进,提升产业层次和能级全面推动有条件的传统产业转型升级,打造转型标杆科学制定产业项目准入门槛,实施招优引强和集群招商,运用中介招商、以商招商等方式,拓宽信息来源和市场化招商渠道。用好德阳的央企资源,实施央企项目招引行动,促成科技成果转化项目和混改企业入驻,增强装备制造产业聚集力。挖掘辖区优质企业信息渠道和上下游产业链资源,支持现有企业开展技改创新

4.发挥好超常规工作的超常激励作用。一是工业系统干部职工要多奉献。把“脱贫攻坚精神”运用到抓工业经济中,继续发扬“超常规工作”,实行“6+1”工作机制,即每周工作六天,每天多工作1小时。选调专业的有能力的干部充实到工业经济部门,表现优秀的提拔重用。二是加大财力支持,设置工业发展基金。持续加强对工业企业的支持力度,积极为企业争取国、省、市三级工业发展资金,并加大县级财政投入,为我县工业经济发展提供强大的资金支持。三是营造良好的氛围,改善营商环境。持续推进行政审批机制改革,打造服务性政府,为企业提供更多“代办”业务,特别跟踪服务推进对接项目落地投放,进一步发挥职能作用。推进银企深度合作,通过组织开展银企对接活动,让金融机构和企业面对面交流,致力搭建好科学合理的银企沟通平台,全力帮助银企协调解决实际困难和突出问题,为银企良性互动创造良好环境,进一步优化我县营商环境。

提案人:刘长寿  

2021年1月21日

联名提案人签名页

  

所在单位及职务职称

联系电话

电子邮箱

周朝晖

 

13981062804

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注意事项

1.撰写提案要求:一是提出提案要聚焦县委、县政府重大决策部署的贯彻执行和人民群众普遍关心的热点、难点问题。二是坚持不调查研究不提提案的原则,反映情况要准确。三是深入调查研究,掌握第一手材料,找准根源,有数据有分析,把问题说清说透。四是提出建议要观点鲜明、措施具体,具有针对性和可行性。五是坚持一事一案,实事求是,开门见山,简明扼要,一件提案字数一般不超过 1500 字。

2.提案分类:A.经济建设类  B.政治建设类  C.文化建设类  D.社会建设类  E.生态文明建设类

3.提案提交:委员个人提案或联名提案只提交电子文档,联名提案需在联名提案人签名页注明联名人;集体提案既提交电子文档,又要报送A4型纸质文档。体育平台排名 政协提案委电子邮箱:1420319160 @qq.com;联系电话:7203713

4. 集体提案须单位主要负责人签字并加盖公章。

责任编辑:刘长寿
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